Отчет Главы Успенского сельского поселения о его деятельности и деятельности Администрации Успенского сельского поселения за 2011 год

Cкачать: otchet_glava_2011

 О Т Ч Е Т

Главы Успенского сельского поселения  о его деятельности и деятельности Администрации Успенского сельского поселения

за 2011 год

Население              

На территории поселения проживает 2531 человек (что на 101 человека меньше, чем в 2010 году), из них 2281 постоянно (на 104 человека меньше) и 149 (на 3 человека больше) – сезонно проживающих (1 год и более).

Рождаемость составила 21 человек, что на 5 детей больше, чем в 2010 году. Наибольшее количество родившихся пришлось на 2007 год – 40 детей.

Уровень смертности составил 41 человек, что на 4 человека меньше, чем в 2010 году. Естественный прирост населения на территории поселения остается отрицательным и составил — 46 человек (в 2010 году – 58 человек).

Миграционный прирост составил 34 человека (что на 16 человек меньше чем 2010 году), миграционная убыль составила 122 человека (меньше на 25 человек, чем в 2010г). В целом механический прирост положительный, составил – 41 человек (в 2010 году – 20 человек).

Три из 27 населенных пунктов не имеют постоянного населения: д.Пертечно, ст. Волхово, д. Дмитровка.

С 2006 года наблюдается тенденция по снижению численности населения, проживающего на территории поселения.

Бюджет

Утвержденные доходы бюджета на 2011 год составили 10316450 рублей, исполнены в сумме 10276665,96  рублей, что составляет 99,6 % к плану, в том числе:

налоговые доходы – 1352543,34 руб. (99,4% к плану)

неналоговые доходы – 877672,62 руб. (100,5% к плану).

Всего собственные доходы исполнены на 99,8%. Расходы бюджета за 2011 год составили 10432048,81 руб.   в том числе:

  • на осуществление первичного воинского учета -149850руб.,
  • на пожарную безопасность – 72620,0 руб.,
  • на мероприятия по землеустройству и землепользованию-213600,0руб.,
  • капитальный ремонт жилого фонда – 322428,9 руб.,
  • коммунальное хозяйство -2649247,92 руб.,
  • расходы на благоустройство поселения – 2865210,78 руб.

Дефицит  бюджета  составил 155382,85 руб.

Финансовая обеспеченность.

показатель

2009

(факт)

2010

(факт)

2011

(факт)

2009

(факт)

2010

(факт)

2011

(факт)

тыс. руб.

доля соответствующей статьи расходов (доходов) в общей сумме расходов (доходов) поселения, в %
доходы бюджета поселения (всего)

9653,6

16293,7

10276,4

в том числе:налоговые доходы

1486,4

1764,9

1352,5

15,4

10,8

13,2

неналоговые доходы

2183,3

2063,7

875,28

22,6

12,7

8,5

расходы бюджета поселения (всего)

16034,6

10241,1

10440,06

в том числе: расходы на содержание органов местного самоуправления поселения

3492,9

3145,4

3400,9

21,7

30,7

32,6

Проблемными вопросами по доходной части бюджета являются неплатежи за аренду земли физическими лицами (д. Придорожная) а также  неполное поступление земельного налога  физических лиц. Недоимка по земельному налогу составляет –  93 тыс. руб.

Бюджет недополучает налог на имущество, недоимка составляет —  169 тыс. руб. Администрацией поселения проводится и будет продолжена активная работа с недоимкой.

 

Сельское хозяйство.

На территории поселения работает сельскохозяйственный кооператив: СПК «Коммунар». Основные показатели производственной деятельности представлены в таблице.

 

Основные показатели

производственной деятельности

2009

2010

2011

1. Основные направления деятельности

животноводство

2. Численность КРС, гол.В т.ч. коров 1003512 903512 845512
3. поголовье свиней гол.

2133

1583 299
4. Производство молока т. 2724,6 2247,1 2528,9
5. реализация мяса всех видов скота, центнеров живого веса/отношение к прошлому году 4367 3236 2874
6. Реализация молока т. 2452,6 1934,6 2061,7

 

Население имеет личные подсобные хозяйства, в которых выращивает  картофель и овощи для личного потребления на площади 396,0 га. На территории поселения зарегистрированы 53 ЛПХ,  11 садоводческих общества. Количество крупного рогатого скота, свиней, овец в хозяйствах поселения  имеет тенденцию к снижению. Так на 01.01.2011 г. поголовье КРС составило всего 106 голов (коров – 59), на 01.01.2012 – 102 (56). Основные причины этого: старение населения, постоянно держащего скот;  невозможность ухода за животными молодого населения из-за высоких затрат на его содержание и работы вне населенного пункта постоянного места проживания.

Коммунальная сфера.

Из 27 населенных пунктов имеют сети водопровода – 5: с. Успенское,                                    д. Слобода, д. Лука, д. Зуево. д. Карловка . Жители остальных населенных пунктов и жители частного сектора в с. Успенское и д. Зуево  используют для водоснабжения общественные и частные колодцы. Центральное отопление имеют 3 населенных пункта: д. Карловка, с. Успенское, д. Зуево. Канализация находится в 1 населенном пункте. Газифицировано – 2: с. Успенское, д. Зуево.

В 2011 году проведены работы по чистке колодцев в количестве 4 шт (Тушино, Сябреницы, Корпово, Торфяное)  и отремонтирован колодец в д. Сябреницы, общая сумма  составила – 37,7 тыс.рублей.

 

На балансе поселения находятся две общественные бани, их единовременная вместимость составляет 40 человек. Ежемесячно услугами бани пользуются около 365 граждан. В 2011 году услуги оказаны на сумму 195,5 тыс.руб.. Затраты по содержанию бань (оплата коммунальных услуг, дрова, ремонт) составили 292,8 тыс. руб.

В бане с. Зуево в 2011 году проведен ремонт печей на сумму 53,5 тыс.руб. Всего затраты на бани составили 552,8 тыс.руб..

 

Жилищный фонд

В казне поселения находятся 142 муниципальные квартиры. Муниципальная доля составляет 8,5 тыс.кв.м (на 01.01.2011). В 2011 году изготовлена документация для признания 2-х домов бесхозяйными (д. Лезно и д. Карловка) и признан 1 дом непригодным для проживания (1 км дороги Чудово-Тушино).

Приватизировано в 2011 году 8 квартир, общей площадью 399,9 кв. м.

Управление жилищным фондом осуществляет ООО «Новый день-УК» (18 домов). В 2 домах – непосредственное управление.

В 2011 году проводился ремонт жилого фонда на общую сумму   322,4  тыс. руб., в том числе:

— капитальный ремонт муниципального жилья – 284,8 тыс. руб. (печные трубы в доме в д. Придорожная, квартира — 1 км дороги Чудово-Тушино, замена электросчетчиков в муниципальных квартирах 19 шт..

Малый и средний бизнес

Малый и средний бизнес в основном представлен предприятиями торговли- (Чудовское РАЙПО, «Коммунар Т»; ИП Васильева; ООО Авель; ИП Киселева; ИП Андреева;),  предприятиями общественного питания- (Кафе «Валентина» ИП Мацарская; Кафе «Оазис» ИП Быстров;  ИП Антонов). Речной клуб «Соснинская пристань». 11 населенных пунктов обслуживаются автолавкой Чудовского РАЙПО.

Благоустройство

На территории поселения осуществлялись мероприятия по благоустройству населенных пунктов, в том числе:

уборка, окашивание территории населенных пунктов, покраска малых форм на  детских площадках, спиливание деревьев, и другие работы на сумму  113,2тыс. руб.;

вывоз мусора (уборка несанкционированных свалок; вывоз мусора от гражданский кладбищ и др.) – 130,0 тыс. руб;

чистка и ремонт колодцев – 37,7 тыс. руб;

лабораторные иссследования питьевой вода – 8,1 тыс.руб.:

отлов безнадзорных животных 25,0  тыс.руб.;

расходы по содержанию кладбищ –72,8 тыс руб, в том числе

транспортировка умерших – 35,0 тыс.руб;

благоустройство мест захоронения (окашивание территории, покраска оградок, поребриков на воинских захоронениях, подвоз песка и вывоз мусора с гражданских захоронений) – 37,8 тыс.руб.

В 2011 году установлены 3 контейнерных площадки д.Тушино, д.Иваньково, ст.Чудово-3 на сумму 25,3 тыс.руб.

В 2012 году будет продолжена работа по благоустройству населенных пунктов, в том числе:

уборка населенных пунктов, мест массового отдыха, окашивание территорий;

приобретение и установка контейнеров под ТБО, информационных стендов;

строительство контейнерных площадок в садоводческих товариществах, д.Деделево, д.Кочково; д.Нечанье, д.Лезно, д.Торфяное.

На территории населенных пунктов для освещения улиц установлено 239 светильника. На содержание уличного освещения затрачено 1093,6 тыс.руб. (оплата электроэнергии, установка новых или замена старых светильников и другие ремонтные работы).

 

Дорожная деятельность

Администрацией поселения в 2011 году на содержание дорог и улиц в населенных пунктах (расчистка, подсыпка, грейдерование) затрачено – 232,0 тыс.руб. (в 2010 году 261,7 тыс.руб.).

Отремонтирована улица Лесная в д.Торфяное при участии жителей и Администрации поселения. Сумма софинансирования из бюджета поселения составила 24,0 тыс.руб.

За счет дополнительных средств, выделенных из областного бюджета, проведен ямочный ремонт асфальтового покрытия ул.Коммунарная на сумму 357,3 тыс.руб. Ремонт дорог в гравийно-песочном покрытии 746,2 тыс.руб.

Сумма муниципального контракта с ООО «Новгородское дорожно-ремонтное предприятие» составила 1,7 млн. руб.  В 2011 году работы выполнены в объеме 1103,5 тыс. руб. В 2012 году работы должны быть завершены полностью, согласно контракта.

 

 

 

Муниципальный контроль

В 2011 году администрацией поселения проведены проверки индивидуальных предпринимателей, юридических и физических лиц по соблюдению требований Правил благоустройства и санитарного содержания территории Успенского сельского поселения, утвержденных Советом депутатов Успенского сельского поселения от 19.03.2007 № 5, Правил сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Успенского сельского поселения, утвержденных решением Совета депутатов Успенского сельского поселения от 29.06.2007 № 9. Плановых проверок ИП и юридических лиц 2, внеплановых проверок нет.  Замечаний не выявлено.

Выдано предписаний физическим лицам за нарушения правил благоустройства 11, выполнены 11; за нарушение правил содержания домашних животных 2, составлены протоколы об административном правонарушении и направлены мировому судье на рассмотрение.

 

Пожарная безопасность

В 2011 году на осуществление первичных мер пожарной безопасности израсходовано 72,6 тыс руб., в том числе:

— приобретение пожарных мотопомп с рукавами – 45,1 тыс. руб.;

—  аванс за изготовление паспорта безопасности территории поселения – 27,5 тыс. руб.

Необходимо устройство подъездных площадок с твердым покрытием к пожарным водоемам в  населенных пунктах, строительство пожарного водоема в д.Лука-2.

Связь

Система АТС (Ростелеком) работает в 13 н.п.: с.Успенское, д.Сябреницы, д.Придорожная, д.Зуево, д.Торфяное, д.Карловка, д.Лезно, д.Деделево, д.Нечанье, д.Тушино,

В 20 населенных пунктах имеются таксофоны, нет таксофонов в тех населнных пунктах где жители не проживают.

Почтовое отделение связи единственное на все поселение в д.Зуево.

Сотовой связью охвачены практически все населенные пункты поселения.

 

 

Организация работы по противодействию коррупции

В  2011 году проведено  четыре заседания комиссии по противодействию коррупции  в Успенском сельском поселении.  Все вопросы, включенные в план работы комиссии,  ею рассмотрены. На заседаниях были заслушаны:

— отчет о работе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Администрации Успенского сельского поселения, и урегулированию конфликта интересов;

— организация проверки нормативных правовых актов Администрации Успенского сельского поселения на наличие в них коррупциогенных факторов;

— отчет Администрации о предоставлении муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Администрации Успенского сельского поселения сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера  в отношении себя, супруга и несовершеннолетних детей и организации проверки указанных сведений;

— отчет Администрации поселения  об обращениях граждан и организаций на предмет наличия в них информации о фактах коррупции.

В Администрации Успенского сельского поселения в 2011 году проведено 2 заседания Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Администрации Успенского сельского поселения, и урегулированию конфликта интересов.  11.03.2011 г. рассмотрено  заявление муниципального служащего о  неполном предоставлении сведений  в справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги. Причина непредставления указанных сведений комиссией признана не уважительной. Муниципальный служащий к этому времени представил все сведения о доходах супруги.

Справки о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2010 год сдали в Администрацию поселения 7 муниципальных служащих, кроме того,  сданы справки  доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера  за 2010 год в отношении супругов и несовершеннолетних детей. Все представленные справки рассмотрены Главой поселения, по результатам  рассмотрения распоряжений по проведению проверок представленных сведений  муниципальными служащими не назначено. Все справки подшиты в личные дела муниципальных служащих.

В целях оптимизации муниципальной службы  в 2011 году проведено сокращение одного муниципального служащего поселения.

01.03.2011 г. распоряжением Администрации поселения № 5-рп утвержден Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих Администрации Успенского сельского поселения, с которым ознакомлены все муниципальные служащие.  С муниципальными служащими заключены дополнительные соглашения к трудовым договорам, где оговорена обязанность муниципального служащего соблюдать  требования Кодекса.

В 2011 году в Администрацию Успенского сельского поселения  уведомлений о фактах обращений  в целях склонения муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Администрации поселения, к совершению коррупционных правонарушений не поступало.

Денежное содержание муниципальных служащих Администрации поселения в 2011 году не повышалось.

На официальном сайте Администрации Успенского сельского поселения в сети «Интернет»,  размещена информация  о работе по противодействию коррупции в органах местного самоуправления Успенского сельского поселения.

Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Администрации Успенского сельского поселения возложено на заместителя Главы администрации. Кроме того, все  проекты нормативных правовых актов  Администрации    передаются в прокуратуру района для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы.

За 2011 год прошли антикоррупционную экспертизу 76 проекта постановления, коррупциогенных факторов не выявлено.

Решением Совета депутатов Успенского сельского поселения от 15.11.2011 № 50  создана комиссия Совета депутатов Успенского сельского поселения  по проведению антикоррупционной экспертизы,  определен ее состав и порядок работы. Комиссией в декабре 2011 года проведена антикоррупционная экспертиза 9 проектов решений Совета депутатов.

На правовую и антикоррупционную экспертизу в прокуратуру района за 2011 год направлено 40  проектов  решений Совета депутатов Успенского сельского поселения, на все получены положительные заключения  по антикоррупционной экспертизе.

Все нормативные правовые акты органов местного самоуправления поселения публикуются в  специальном выпуске газеты «Родина» и размещаются на официальном сайте Администрации Успенского сельского поселения в сети «Интернет».

В 2011 году Администрацией поселения проведены  публичные слушания по обсуждению проекта отчета об исполнении бюджета Успенского сельского поселения за 2010 год, по обсуждению проекта бюджета  Успенского сельского поселения на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов, по изменению разрешенного вида использования земельных участков. Информация о проведении публичных слушаний опубликована в районной газете «Родина».

За отчетный период в  органы местного самоуправления Успенского сельского поселения обращений от граждан и организаций  с информацией о фактах коррупции не поступало.

 

Работа с обращениями граждан

За 2011 год в Администрацию Успенского сельского поселения  поступило  91 письменное обращение граждан (в 2010 году 103). Три письменных обращения  поступили на рассмотрение в Администрацию  Успенского сельского поселения из Управления по работе с обращениями граждан Администрации Новгородской области, одно — из Комитета по ценовой и тарифной политики, одно из местной общественной приемной «Единая Россия», четыре из Администрации Чудовского муниципального района.

Наибольшее количество вопросов, поднятых в 2011 году, связано с вопросами ЖКХ -34 обращения, с вопросами увековечивания памяти погибших в годы Великой Отечественной войны -10 обращений, благоустройства территорий — 14 обращений, земельные вопросы- 9 обращений, дорожное хозяйство — 4 обращения, вопросы социальной защиты – 20 обращений. прочие вопросы – 10 обращений.

В результате рассмотрения 91 обращений граждан, поступивших в Администрацию Успенского сельского поселения в 2011 году, положительно решены 63 вопросов, в 24 случаях рассмотрены с выездом на место специалистов.