ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 08.11.2013 № 85 Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации

Наименование:ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 08.11.2013 № 85 Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации
Дата:08.11.2013

Российская Федерация

Администрация Успенского сельского поселения

Чудовского района Новгородской области

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  08.11.2013 №  85

с. Успенское

 

Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации

 

В целях реализации статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации.

2. Заместителю главы Успенского сельского поселения разработать проект постановления Администрации поселения «Об утверждении перечня муниципальных программ».

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Успенского сельского поселения.

          4.  Настоящее постановление подлежит опубликованию и  размещению на официальном сайте Администрации Успенского сельского поселения в сети Интернет.

 Глава поселения                                     Е.В.Филиппова

  

Утвержден

постановлением Администрации

Успенского сельского поселения

от 08.11.2013  № 85

ПОРЯДОК

принятия решений о разработке муниципальных программ,

их формирования и реализации

 

1. Общие положения

1.Муниципальная программа – это система мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам, обеспечивающих в рамках реализации муниципальных функций достижение приоритетов и целей в сфере социально-экономического развития Успенского сельского поселения.

Муниципальная программа включает в себя подпрограммы.

Подпрограмма муниципальной программы (далее — подпрограмма) – это составная часть муниципальной программы, направленная на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы.

Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности, решаемых в рамках муниципальной программы задач.

Разработка и реализация муниципальной программы осуществляется Администрацией Успенского сельского поселения (далее ответственный исполнитель) совместно с участниками муниципальной программы.

2. Муниципальная программа подлежит утверждению постановлением Администрации поселения до 01 ноября года, предшествующего году, в котором планируется начало реализации муниципальной программы.

3. Срок реализации муниципальной программы определяется в соответствии с перечнем муниципальных программ и не должен превышать 10 лет.

4. Внесение изменений в подпрограмму осуществляется путем внесения изменений в муниципальную программу.

2. Требования к содержанию муниципальной программы

5. Муниципальная программа разрабатывается исходя из положений Концепции социально-экономического развития Успенского сельского поселения и иных нормативных правовых актов.

6. Муниципальная программа содержит:

паспорт муниципальной программы по форме согласно приложению   № 1 к настоящему Порядку;

характеристику текущего состояния (с указанием основных проблем) соответствующей сферы социально-экономического развития, приоритеты и цели государственной политики в указанной сфере;

основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы;

механизм управления реализацией муниципальной программы, который содержит информацию по осуществлению контроля за ходом ее выполнения;

мероприятия муниципальной программы по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

7. С учетом специфики муниципальной программы в нее могут быть включены дополнительные разделы, в том числе подпрограммы.

8. Подпрограмма содержит:

паспорт подпрограммы по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;

мероприятия подпрограммы по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.

9. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются постановлением Администрации поселения.

По результатам оценки эффективности муниципальной программы может быть принято решение о необходимости прекращения действия или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе о необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

3. Порядок разработки муниципальной программы

10. Муниципальная программа разрабатывается в соответствии с перечнем муниципальных программ, утверждаемым постановлением Администрации поселения.

11. Перечень муниципальных программ формируется в соответствии с требованиями пункта 3.3 настоящего Порядка.

Внесение изменений в перечень муниципальных программ осуществляется до 01 октября года, предшествующего очередному финансовому году.

12. Перечень муниципальных программ содержит наименования муниципальных программ, включаемых в них подпрограмм, сроки реализации муниципальных программ, Ф.И.О. специалиста Администрации Успенского сельского поселения,  ответственного за реализацию программы (подпрограммы).

13. Разработка проекта муниципальной программы (подпрограммы) осуществляется специалистом Администрации поселения применительно к его должностным обязанностям в форме проекта постановления Администрации поселения в соответствии с требованиями к содержанию муниципальной программы, установленными в разделе 2 настоящего Порядка.

К проекту муниципальной программы прилагаются:

расчеты финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы;

копии соглашений (договоров) о намерениях (в случае необходимости):

между Администрацией Успенского сельского поселения и организациями, подтверждающих финансирование муниципальной программы за счет внебюджетных источников;

копии писем о намерениях участия в муниципальной программе.

14. Для проведения финансово-экономической экспертизы проект муниципальной программы с материалами, указанными в пункте 3.4 настоящего Порядка, направляется ответственным исполнителем в Контрольно-счетную палату Чудовского муниципального района.

15. В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель вправе инициировать внесение изменений в мероприятия муниципальной программы, сроки их реализации, а также в соответствии с законодательством – в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом.

16. Проект постановления Администрации поселения о внесении изменений в муниципальную программу, касающихся объемов и источников финансирования, с расчетами финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы, направляется в Контрольно-счетную палату Чудовского муниципального района для проведения финансово-экономической экспертизы.

17. Согласование проекта муниципальной программы, проекта постановления Администрации поселения о внесении изменений в муниципальную программу осуществляется в сроки, определенные муниципальным правовым актом.

4. Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы

18. Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы в части расходных обязательств поселения осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета поселения (далее — бюджетные ассигнования).

19. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Успенского сельского поселения, регулирующими порядок составления проекта бюджета поселения и планирования бюджетных ассигнований.

5. Управление и контроль за реализацией муниципальной программы

20. Текущее управление и контроль за реализацией муниципальной программы осуществляется Главой Успенского сельского поселения.

21. Мониторинг хода реализации муниципальных программ осуществляет Администрация поселения в лице заместителя главы Администрации поселения по прилагаемой форме.  Результаты мониторинга и оценки выполнения целевых показателей ежеквартально до 10 числа месяца следующего за отчетным,  ежегодно до 01 апреля года, следующего за отчетным, предоставляются Главе Успенского сельского поселения.

22. Администрация Успенского сельского поселения в лице специалиста ответственного за проведение мероприятий программы  до 15 июля текущего года и до 01 марта года, следующего за отчетным, готовит полугодовой и годовой отчеты о ходе реализации муниципальной программы по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку, обеспечивает их согласование заместителем главы администрации поселения по финансовым вопросам и направляет Главе поселения.

К отчету прилагается пояснительная записка. В случае невыполнения запланированных мероприятий и целевых показателей муниципальной программы в пояснительной записке указываются сведения о причинах невыполнения, а также информация о причинах неполного освоения финансовых средств.

 

 

 

 

 

Приложение № 1

к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации

ПАСПОРТ

муниципальной  программы

__________________________________________________

(наименование муниципальной программы)

 

1. Исполнитель муниципальной программы:

2. Подпрограммы муниципальной программы (при наличии):

3. Цели, задачи и целевые показатели* муниципальной программы:


п/п

Цели, задачи муниципальной программы, наименование и
единица измерения целевого показателя

Значения целевого показателя по годам

1

2

3

4

5

6

7

1.

Цель 1

1.1.

Задача 1

1.1.1.

Показатель 1          

1.1.2.

Показатель 2          

         

1.2.

Задача 2

1.2.1.

Показатель 1          

1.2.2.

Показатель 2          

         

2.

Цель 2

2.1.

Задача 1

2.1.1.

Показатель 1          

2.1.2.

Показатель 2          

         

2.2.

Задача 2

2.2.1.

Показатель 1          

2.2.2.

Показатель 2          

         

4. Сроки реализации муниципальной программы:

5. Объемы и источники финансирования муниципальной программы
в целом и по годам реализации (тыс.руб.):

 

Год

Источник финансирования

районный бюджет

областной бюджет

федеральный бюджет

бюджет поселения

внебюджетные средства

всего

1

2

3

4

5

6

             
ВСЕГО            

6. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной
программы:

* — целевые показатели муниципальной программы должны отвечать одному из следующих условий:

определяются на основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения;

определяются на основе данных ведомственной отчетности.

 

 

 

 

Приложение № 2

к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации

Мероприятия муниципальной программы


п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Срок
реализации

Целевой
показатель (номер
целевого показателя из паспорта муниципальной программы)

Источник финансирования

Объем финансирования по годам (тыс.руб.)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Задача

1.1.

               

1.2.

               

             

2.

Задача

2.1.

               

2.2.

               

             

3.

Задача

3.1.

               

3.2.

               

             

Примечание: при наличии подпрограмм в графе 2 указывается: «реализация подпрограммы …» (без детализации по мероприятиям подпрограммы).

 

 

 

Приложение № 3

к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации

Паспорт подпрограммы

______________________________________

(наименование подпрограммы)

1. Исполнители подпрограммы:

2. Задачи и целевые показатели* подпрограммы муниципальной
программы:


п/п

Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого
показателя

Значение целевого показателя по годам

1

2

3

4

5

6

7

1.

Задача 1

1.1.

Показатель 1          

1.2.

Показатель 2          

         

2.

Задача 2

2.1.

Показатель 1          

2.2.

Показатель 2          

         

3.

Задача 3

3.1.

Показатель 1          

3.2.

Показатель 2          

         

3. Сроки реализации подпрограммы:

4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс.рублей):

Год

Источник финансирования

районный бюджет

областной              бюджет

федеральный бюджет

бюджет поселения

внебюджетные средства

всего

1

2

3

4

5

6

7

             
ВСЕГО            

5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

*– целевые показатели подпрограммы должны отвечать одному из следующих условий:

определяются на основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения; определяются на основе данных ведомственной отчетности.

 

 

 

 

Приложение № 4

к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации

 

Мероприятия подпрограммы

__________________________________________________

(наименование подпрограммы)


п/п

Наименование
мероприятия

Исполнитель
мероприятия

Срок реализации

Целевой
показатель
(номер целевого показателя из паспорта подпрограммы)

Источник финансирования

Объем финансирования по годам (тыс.руб.)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Задача

1.1.

               

1.2.

               

1.3.

             

1.4.

             
 …

             

 

Приложение № 5

к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации

Мониторинг хода реализации муниципальной программы*

___________________________________________________

(наименование муниципальной программы)

за ____________________

(отчетный период)

Наименование мероприятий программы (подпрограммы) Ответственный за реализацию мероприятий программы (подпрограммы) Факт начала реализации программы (подпрограммы) Факт окончания реализации программы (подпрограммы) Расходы бюджета поселения Заключено контрактов

на сумму/ выполнено работ по контракту

Предусмотренные программой (подпрограммой Кассовое исполнение на отчетную дату

1

2

3

4

5

6

7

8

 

 

Приложение № 6

к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации

Отчет о ходе реализации муниципальной программы*

___________________________________________________

(наименование муниципальной программы)

за ____________________

(отчетный период)

Таблица 1 – Сведения о финансировании и освоении средств муниципальной программы

 

 

Всего

Средства федерального
бюджета

Средства областного
бюджета

Средства районного
бюджета

Средства бюджета поселения

Внебюджетные
источники

профинансировано

освоено

план на год

профинансировано

освоено

план на год

профинансировано

освоено

план на год

профинансировано

освоено

план на год

профинансировано

освоено

профинансировано

освоено

Всего по муниципальной программе,
в том  числе:**
                               
подпрограмма 1                                
подпрограмма 2                                

                               

** – указывается при наличии подпрограмм

 

 

Таблица 2 – Сведения о выполнении мероприятий муниципальной программы

__________________________________________

(наименование муниципальной программы)

 

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации

Результаты
реализации

Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия

1

2

3

4

5

1.

Подпрограмма*

1.1.

Мероприятие 1      

1.2.

Мероприятие 2      

     

* – указывается при наличии подпрограмм.

 

Таблица 3 – Сведения о достижении значений целевых показателей муниципальной программы

__________________________________________

(наименование муниципальной программы)

 


п/п

Наименование целевого показателя, единица измерения

Значение целевого показателя

Обоснование отклонений значений целевого показателя на конец отчетного периода (при наличии)

год, предшествующий отчетному

план на год

факт за отчетный период

1

2

3

4

5

6

1.

         

2.