Российская Федерация

Администрация Успенского сельского поселения

Чудовского района Новгородской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31.08.2020 № 94

О прогнозе социально-экономического

развития Успенского сельского поселения

В соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прогноз социально-экономического развития Успенского сельского поселения.

2. Опубликовать Постановление в бюллетене «Успенские новости» и разместить на официальном сайте Администрации Успенского сельского поселения.

Глава Успенского сельского поселения С.М. Шуткин

Приложение

к постановлению администрации

Успенского сельского поселения

от 31.08 .2020 № 94

ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

УСПЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Цель прогноза социально-экономического развития Успенского сельского поселения.

Прогноз является документом муниципального стратегического планирования и разработан в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, муниципальными правыми актами Успенского сельского поселения, регламентирующими правовые основы стратегического планирования Успенского сельского поселения на среднесрочную перспективу.

Прогноз составлен на основе статистических и учетных данных Администрации Успенского сельского поселения и содержит в себе свод показателей социально-экономического развития поселения, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни населения, социальной структуры.

Прогноз социально-экономического Успенского сельского поселения (далее – Прогноз) — это инструмент управления социально-экономическим развитием села. Реализация Прогноза на основе конкурентных преимуществ села и возможностей для его развития позволит создать набор действенных инструментов для достижения поставленных целей, создать условия для реализации индивидуальных стратегий людей, поддержания гражданского согласия. Реализация Прогноза должна быть основана на принципах ответственности, уважения и согласования интересов, открытости и прозрачности, устойчивости долгосрочных целей и гибкости в выборе механизмов их достижения. Ключевой принцип Прогноза — устойчивое развитие экономики, направленное на повышение привлекательности проживания и самореализации в селе.

2. Основные итоги социально-экономического развития Успенского сельского поселения

В состав Успенского сельского поселения входят 28 населённых пунктов: деревни: Водос, Деделёво, Дмитровка, Зеленцы, Зуево, Иваньково, Карловка, Корпово, Кочково, Курников Остров, Лезно, Лука-2, Марьино, Нечанье, Пертечно, Потапов Хутор, Придорожная, Слобода, Сябреницы, Торфяное, Тушино, село Успенское, станции: Водос, Волхово, Волхов Мост, Торфяное, Чудово-3. Административным центром Успенского сельского поселения является село Успенское.

Основу экономики сельского поселения составляет сфера обслуживания и торговли, в меньшей степени сельскохозяйственное производство.

На территории поселения работает 1 сельскохозяйственное предприятие ООО «Чудово», на котором среднесписочная численность за 2019 год составила 10 человек, средняя заработная плата – 22815 рублей. В настоящее время ООО «Чудово» занимается производством кормов (заготовкой сена и силоса).

Сельское хозяйство на территории поселения представлено двумя ИПгКФХ, которые занимаются животноводством: Мадирахимов А.К. – мясное направление и Галочкин А.В. – мясомолочное направление. В основном сельское хозяйство в поселении представлено личными подсобными хозяйствами.

Малый и средний бизнес является приоритетным направлением экономики Успенского сельского поселения. Его развитие способствует решению не только социальных проблем, но и служит основой для экономического подъема Успенского сельского поселения, способствует повышению благосостояния населения поселения, увеличению поступлений в доходную часть бюджета поселения.

Необходимо создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Успенском сельском поселении на основе повышения эффективности мероприятий по поддержке, создания новых рабочих мест, снижения уровня безработицы и социальной напряженности, обеспечения населения необходимыми товарами и услугами.

В этой связи актуальна любая поддержка, которую органы местного самоуправления могут оказать субъектам малого и среднего бизнеса.

За 2019 год на территории поселения зарегистрированы 34 субъекта индивидуальных предпринимателей и 1 малое предприятие.

Главная задача поселения – сохранение количества предпринимателей на прежнем уровне, проведение мероприятий по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства, информационная поддержка.

Сфера торговли по муниципальному образованию представлена 14 магазинами и 1 павильоном, общей площадью 692,2 кв.м, в которых работает 55 человек. Кроме того Успенское сельское поселение отличает удачное географическое положение, по территории сельского поселения проходит федеральная автомобильная дорога «Россия»  М 10 (Е 105). Поэтому на территории Успенского сельского поселения осуществляют свою деятельность 6 предприятий общественного питания на 240 мест, общей площадью залов обслуживания посетителей 668,8 кв.м. На территории поселения насчитывается 11 объектов бытового обслуживания населения, оказывающих услуги, в т.ч. 9 — по ТО и ремонту транспортных средств, 1- сауна, 1- ритуальные услуги.

Промышленное производство на территории сельского поселения представлено предприятием ООО «Цемент», по производству цемента в Новгородской области. В настоящее время реализацию проекта можно считать приостановленной, так как имеются существенные трудности в осуществлении заемного финансирования.

Несмотря на видимое территориальное преимущество, численность населения в населенных пунктах поселения из года в год уменьшается, что представлено в таблице:

Численность населения
2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
2209	2172	2129	2104	2004	1960	1953	1922	1916	1909

Факторами снижения численности населения являются: упадок сельскохозяйственного производства, отсутствие промышленных предприятий на территории поселения, низкий уровень жизни сельского населения, отток сельской молодежи в город.

Общая протяженность дорог, находящихся в собственности поселения составляет 31,3 км:

4,4 км дорог с асфальтным покрытием;

2,3 км имеет гравийное покрытие;

24,6 км дорог с грунтовым покрытием.

В целях поддержания дорог в исправном состоянии, из бюджета сельского поселения ежегодно направляются денежные средства на содержание и текущий ремонт автомобильных дорог.

Объем инвестиций в основной капитал за 2019 год составил 1461,0 тыс. рублей (в 2018 году – 33 тыс. рублей). В составе инвестиций за счет средств бюджета в 2019 году отражены финансовые средства на приобретение и установку спортивного сооружения (хоккейной коробки), строительство 2 общественных колодцев в д. Зуево.

3. Анализ развития социальной инфраструктуры

Социальная сфера района представлена государственными и муниципальными учреждениями образования, здравоохранения, физической культуры и спорта.

Образование

На территории Успенского сельского поселения имеется одно детское дошкольное учреждение в селе Успенское и одна школа в деревне Сябреницы.

Следует отметить, что все здания и сооружения учебных заведений требуют капитального ремонта.

Совместно с Администрацией Чудовского муниципального района решается вопрос о строительстве новой школы в Успенском сельском поселении, т.к. школа в д. Сябреницы признана аварийной.

Система здравоохранения

На территории Успенского сельского поселения в настоящее время функционирует два фельдшерско — акушерских пункта в селе Успенское и в деревни Зуево.

С 01 января 2012 года все муниципальные учреждения здравоохранения переданы в областную собственность.

Физическая культура и спорт, спортивно-массовая работа

На территории Успенского сельского поселения имеются три волейбольных площадки, плоскостная площадка и спортивный зал в школе деревни Сябреницы, спортивный зал в детском саду в селе Успенское.

Одним из главных направлений развития физической культуры и спорта является физическое воспитание детей, подростков и молодежи, что способствует решению многих важных проблем, таких как улучшение здоровья, увеличение продолжительности жизни и ее качества, профилактика правонарушений. Проблема занятости детей, подростков и организация их досуга решается путем привлечения к систематическим занятиям в физкультурно-спортивных секциях по месту жительства в общеобразовательных учреждениях, на спортивных площадках. Поэтому в 2019 году приобретена и установлена хоккейная коробка в с. Успенское, для привлечения детей и подростков к регулярным занятиям спортом. Работы по благоустройству территории вокруг хоккейной площадки будут продолжены.

Культура

На территории Успенского сельского поселения работают две библиотеки и один филиал государственного музея.

Состояние учреждений культуры оказывает непосредственное влияние на формирование культурных предпочтений граждан, особенно детей и молодежи. На территории Успенского сельского поселения отсутствуют учреждения культуры, нет ни одного центра досуга, что негативно влияет на воспитание детей, подростков и молодежи и создает условия для правонарушений со стороны подрастающего поколения. Население нуждается в этих учреждениях, поэтому совместно с Администрацией Чудовского муниципального района решается вопрос о строительстве клуба на территории села Успенское. В настоящее время идет работа по оформлению технического отчета по комплексным инженерно-геодезическим изысканиям на земельный участок под строительство дома культуры.

4. Основные проблемы (ограничения) социально-экономического развития поселения.

4.1 Достижение целей устойчивого роста благосостояния и качества жизни граждан, а также создание благоприятных условий хозяйствования зависит от решения ряда основных проблем.

Главной проблемой социального развития поселения является численность населения в населенных пунктах, которая из года в год уменьшается. Поселение имеет неблагоприятную перспективу возрастной структуры населения. Доля населения трудоспособного возраста имеет тенденцию к снижению.

Демографическая ситуация в поселении продолжает оставаться неблагоприятной. В целом смертность превышает рождаемость. Современный уровень рождаемости по-прежнему недостаточен для обеспечения устойчивого воспроизводства населения. Общая продолжительность жизни населения остается низкой.

Основная причина снижения миграционного прироста российских граждан – отток трудовых ресурсов, прежде всего в Москву и Санкт-Петербург, при отсутствии компенсирующего притока из других субъектов Российской Федерации.

4.2 Основной экономической проблемой является снижение экономических показателей поселения. Именно невозможность развития сырьевых отраслей экономики не позволяет в краткие сроки иметь высокую бюджетную обеспеченность. Нет производственных комплексов, объединенных полным технологическим циклом переработки сырья. Отсутствует отлаженный механизм взаимодействия крупного и малого промышленного бизнеса, который позволил бы создать работоспособную систему взаимоотношений, связанных производств и освоению новых рынков.

Предприятия, в частности, ООО «Цемент», расположенный на территории поселения, испытывают недостаток собственных средств на динамичное развитие, обновление основных фондов, реструктуризацию производства, приобретение новой техники. В настоящее время реализацию проекта можно считать приостановленной, так как имеются существенные трудности в осуществлении заемного финансирования. Поэтому бюджетная обеспеченность поселения существенно будет снижена, т.к. основную часть поступлений налогов в бюджет составляет земельный налог с организаций.

Не в полной мере сбалансирована система подготовки, переподготовки современных кадров и региональные мотивационные программы для местных и привлекаемых специалистов высокой квалификации.

Все это обусловлено следующими причинами:

опережение роста тарифов на энергоресурсы и транспортные тарифы в сравнении с темпами роста цен на продукцию предприятий;

сохранение у предприятий определенной социальной нагрузки.

Таким образом, к общим проблемным вопросам социально-экономического развития относятся следующие:

неблагоприятные агроклиматические условия для развития сельского хозяйства;

скудность минерально-сырьевой базы (отсутствие ценных видов полезных ископаемых), невысокий общий ресурсный потенциал;

неполное освоение лесных ресурсов, слабые интеграционные процессы в лесопромышленном комплексе;

низкая плотность населения;

снижение численности населения поселения, отток населения в направлении Москвы и Санкт-Петербурга; превышение смертности над рождаемостью;

дефицит энергоресурсов;

недостаточный уровень газификации;

низкий уровень доходов населения, снижение покупательской способности.